2025年12月26日，国家发展改革委正式印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》（以下简称《低空统计分类》），首次从统计分类角度明确低空经济的概念定义与产业边界。这一文件的出台，为我国低空经济规范化发展与精准统计监测提供了权威依据，也为我院学生理解行业全貌提供了清晰参照。
一、出台背景：顺应战略性新兴产业发展需要
党中央、国务院高度重视低空经济发展。党的二十届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，加快低空经济等战略性新兴产业集群发展，并作为培育壮大新兴产业和未来产业的重要内容。
国家发展改革委低空司、国家统计局设管司有关负责人表示，当前我国低空经济处于开局起步阶段，政策体系加快健全完善，基础设施保障水平不断提高，经营主体快速发展，场景应用持续拓展，总体上呈现良好势头。编制出台《低空统计分类》，能够及时明确低空经济及其核心产业的概念和范畴，明晰产业边界，有利于相关各方准确理解把握党中央、国务院决策部署精神，更加精准识别产业链上下游关联，为统计调查和研究分析提供依据。
二、产业分类：四大领域23中类65小类
《低空统计分类》明确，低空经济是依托低空航空活动带动相关产业创新和场景应用形成的综合性经济形态。统计分类包含低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业等4个大类，具体有23个中类、65个小类。
01 低空制造业
指低空航空器整机制造及相关材料、零部件等制造。从产业结构看，低空制造业以无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）为代表的新型飞行器为核心，背后牵引的是航电系统、飞控系统、动力电池管理系统、高强度材料、软件算法等一整条产业链。国信证券研报显示，低空制造业在全产业链中价值量占比近60%。
02 低空运营业
指依托低空航空器开展的生产作业、公共服务、运输、消费等飞行服务。具体包括低空物流、低空旅游、城市空中交通、政务无人机应用等场景。从商业化进度看，低空物流运营进展较快，以峰飞航空和中信海直为代表的整机和通航运营企业在跨城、跨海岛等支线运输试点方面取得了良好的验证成效。
03 低空基建与信息服务业
指服务于低空飞行活动的基础设施建设和相关工程服务、信息服务。低空基础设施包含实体设施和技术系统与服务体系，需要一套全新的空中与地面协同的基础设施体系和完善的飞行保障服务，包括通信、导航、监视、气象、情报，以及统一的交通指挥调度平台。据国信证券测算，预计2025-2030年低空经济基础设施（通用机场+起降场）建设费用合计5996亿元。
04 低空配套业
指为低空经济活动提供的各类技术研发服务与配套保障服务。例如，低空飞行器检测有望率先实现商业化兑现，检测需求直接绑定于飞行器研发验证、型号取证及商业化运行全生命周期。
三、产业发展现状：市场规模快速增长
据中商产业研究院发布的报告，2024年中国低空经济市场规模达到约6702.5亿元，2025年市场规模预计将达到1.5万亿元，2030年市场规模有望达到2万亿元。
从核心载体看，无人机作为低空经济的核心装备，市场规模从2021年的769.80亿元增长至2024年的1108.49亿元，年均复合增长率为12.9%。我国无人机产业链整机国产化率可达90%以上，在无人机领域相关专利申请量约占全球70%，是世界第一大民用无人机出口国。
从新兴领域看，eVTOL是低空经济的关键载体与核心增长极，2024年中国eVTOL市场规模约为32亿元，同比增长226.5%，2026年预计将增至95亿元。截至2025年第三季度，国内约17款产品进入适航受理或取证阶段。
从区域格局看，中国低空经济产业已形成较为清晰的城市竞争梯队。北京、成都、深圳位居前三，西安、上海紧随其后。
《低空统计分类》的出台，为低空经济产业统计监测提供了依据，也为相关院校了解行业边界提供了清晰参照。随着政策红利持续释放、基础设施加快完善、应用场景不断拓展，低空经济有望成长为万亿级乃至十万亿级的综合经济形态，为航空运输类人才提供广阔的发展空间。
